问

什么是ATA单证册？

答

ATA单证册（ATA Carnet) 是一份国际通用的海关文件，它是世界海关组织为暂准进口货物而专门创设的，现在它已经成为暂准进口货物使用的最重要的海关文件。

ATA 由法文 Admission Temporaire 与英文 Temporary Admission的首字母组成，表示暂准进口，从其字面可知，使用ATA单证册的货物有别于普通进口货物，这类货物在国际间流转时，其所有权不发生转移。

ATA单证册制度为暂准进口货物建立了世界统一的通关手续，使暂准进口货物可以凭ATA单证册，在各国海关享受免税进口和免予填写国内报关文件等通关便利，因此，ATA单证册又被国际经贸界称之为货物护照和货物免税通关证。

问

ATA单证册由哪些项目组成？

答

一份ATA单证册一般由8页ATA单证组成：一页绿色封面单证、一页黄色出口单证、一页白色进口单证、一页白色复出口单证、两页蓝色过境单证、一页黄色复进口单证、一页绿色封底。

问

如何办理ATA单证册？

答

办理ATA单证册需要提交以下资料：

（一）ATA单证册申请表（要求全部内容打印，法定代表人签字并加盖公章）；

（二）货物总清单（要求全部内容打印，法定代表人签字并加盖公章）；

（三）企业营业执照副本的复印件；

（四）书面保证函（要求法人签字并加盖公章）；

（五）经办人身份证复印件；

（六）若委托货代公司办理有关手续，需持证人为货代公司出据授权委托书，同时附货代公司营业执照复印件；

交纳押金及代收手续费。办理时限：受理后3个工作日。

问

ATA单证册适用哪些范围？

答

1、国际博览会、交易会、展览会、国际会议及类似活动中陈列或使用的物品；

2、各类专业人员使用的专业设备，例如赴境外报道、录制节目、摄制影片所需的出版、音像广播、摄影设备；赴境外安装、调试机器所需的各种测量仪器；医务人员所需的医疗器械；演员、乐团、剧团所需的演出服装、器具等；

3、集装箱、托盘、包装物料、样品等与商业活动有关的货物；

4、科研设备、教学用品、海员福利用品及其他与教育、科学或文化活动有关的货物；

5、参加境外体育比赛、体育表演和训练所必需的体育用品及其它物品；赴境外从事观光、求职、学习、专业会议等活动所需的个人物品；

6、参加境外的文化、宗教、或专业聚会等活动所需的图片、照片、摄影作品、艺术品、印刷品、免费播放的记录影片、唱片等音像用品；

7、边境地区的自然人或法人为完成农业、林业、养渔业的工作，以及为修理、制造、加工目的所需的非商业性质的物品；

8、为慈善目的暂时出口的医疗用品、外科和实验室设备以及救济物资；

9、商业或私人用途的船舶、飞机、陆路引擎车辆、铁路货车等运输工具；

10、边境地区用于放牧、表演、展览、竞技、比赛等活动所需的活动物；

11、与制造活动有关的纸版、印板、图版、模子、图纸、模型等类似物品。

在我国，使用ATA单证册的范围仅限于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物，除此之外的货物，我国海关不接受ATA单证册进出口申报手续。

问

ATA单证册有哪些优越性？

答

1、免除填制报关单手续。

ATA单证册可以替代货物暂时出口、复进口、暂时进口、复出口以及过境时的报关单，而且单证的大部分内容已经在出证时填制完毕。使用ATA单证册报关不必再填写各国不同语言和格式的报关单。

2、免除办理进口税款担保手续。

按照以往的作法，海关通常对暂时进口货物要求预交税款或者提供担保。而使用ata单证册报关就不必提供进口税款的担保，因为ATA单证册可以作为进口税款的担保文件。

3、免领进出口许可证。

根据中国海关的规定，ATA单证册项下进出口货物免领进出口许可证。

4、免报关资格。

根据中国海关规定，ATA单证册的持有人不必具有报关资格。对于随身携带进出境的ATA单证册，持证人可以直接向海关申报。对于货运渠道进出境的ATA单证册，持证人可以自行委托报关行向海关申报。

5、出入境地点没有限制。

一般来说，除非暂准进口国海关另有规定，ATA单证册的持证人可以在该国关境内任何一个口岸海关进行报关，不受地点限制。货物的出境地可以与复入境地不一致，货物在复运进口的时候，不需要到原出境地海关办理手续。货物入境后需运至国内其他设关地点进行展览或其他活动的货物，不需要办理转关手续。

6、 国际通用，通关快捷。

ATA单证册是一份国际通用的海关文件，得到各国海关的普遍认可，通关手续更加快捷方便。它就像暂时进出口货物的护照一样，办理暂时进出口海关手续的当事人只需向各出入境海关出示ATA单证册，海关工作人员就会予以签注。

7、 一份单证册，可以多次旅行，重复使用。

ATA单证册的有效期是一年，当事人可以在有效期内重复使用。

8、 一份单证册，可以去往多个国家。

申请单证册时，当事人可以根据所赴国家的数量，申请相应数量的单证。单证的数量可以随着入境国家的数量以及出入境的次数变化而变化。

9、 适用货物范围广泛。

ATA单证册适用于商业样品、展览会交易会货物、专业设备等各类暂时进出口货物。

10、适用对象广泛。

ATA单证册适用于从事暂时进出口活动的政府机构、企业、社会团体、科研院所等有关机构以及各种商业背景人士和专业工作者。

11、简单易懂，便于使用。

ATA单证册使用两种语言印制，其中一种为母语。在实施ATA单证册制度的国家或地区，当事人只需向本国的出证机构申请办理ATA单证册，就可以事先准备好临时进出口各个环节所需的全部报关文件。

12、减少了海关人员的工作量，增加了海关税款征收的安全性。

海关人员不必在货物进口时，计算每票货物的税款担保金额，复出口时不必退还押金或撤销担保函，从而减少了工作量。海关税收由国际商会世界商会联合会创设的ATA国际海关担保连环系统保障，进口税由进口国的担保协会担保。这种担保是自动的，如果发生进口税的支付问题，海关将向本国的担保协会追索。

问

有哪些国家实施了ATA单证制度？

答

美国（PEC）　阿尔及利亚（PEC） 爱尔兰（PEC） 爱沙尼亚（PEC）

安道尔（PEC） 澳大利亚（PEC） 奥地利（PEC）

保加利亚（PEC） 比利时（PEC） 冰岛（PEC）

波兰（PEC） 丹麦（PEC） 德国（PEC）

法国（PEC） 芬兰（PEC） 韩国（PEC）

荷兰（PEC） 加拿大（PEC） 捷克（PEC）

克罗地亚（PEC） 黎巴嫩（PEC） 卢森堡（PEC）

罗马尼亚（PEC） 马来西亚（PEC） 马耳他（PEC）

马其顿（PC） 毛里求斯（PEC） 美国（PC）

摩洛哥（E） 南非（PE） 南斯拉夫

挪威（PEC） 葡萄牙（PEC） 日本（PEC）

瑞典（PEC） 瑞士（PEC） 塞内加尔（PEC）

塞浦路斯（PEC） 斯洛伐克（PEC） 斯洛文尼亚（PEC）

斯里兰卡（EC） 泰国（PEC） 突尼斯（PEC）

土耳其（PEC） 象牙海岸（PEC） 希腊（PEC）

香港（PEC） 匈牙利（PEC） 新西兰（PEC）

新加坡（PEC） 西班牙（PEC） 英国（PEC）

印度（E） 以色列（PEC） 意大利（PEC）

直布罗陀（PEC） 中国（E）

立陶宛（PEC） 拉脱维亚（PEC） 俄罗斯（PEC）

*：指货物的目的国家和地区

P：代表专业设备

E：代表在展览会、交易会上展出或使用的物品

C：代表商业样品